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索引號: 4311280016/2019-15959 分類:  
發文機關: 新田縣財政局 發文日期: 2019-09-12
名稱: 新田縣殘聯2018年度整體支出績效報告
文號 :    
新田縣殘聯2018年度整體支出績效報告
  • 2019-09-12 10:10
  • 來源: 殘聯
  • 發布機構:新田縣財政局
  • 【字體:   
新田縣殘聯2018年度整體支出績效報告

一、部門概況、部門基本情況
殘聯是在全縣范圍內代表國家依法施政、依法管理社會事務的部門,本部門主要職責是:1、維護殘疾人合法權益,聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,為殘疾人服務;2、團結教育殘疾人遵守法律,履行應盡的義務,發揚樂觀進取的精神,自尊自信、自強自立,為社會主義建設貢獻力量;3、弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解尊重關心幫助殘疾人;4、開展殘疾人康復教育就業文化體育工作,提供殘疾人輔助用具供應和殘疾預防工作,扶助殘疾人平等參與社會。
    本部門內設機構:(1)辦公室;(2)計財股;下設兩個事業單位:殘疾人勞動就業服務所和殘疾人康復指導中心。
本部門現人員編制8人,實有在職人員7人,退休人員2人,實有車輛1臺。
二、部門整體支出規模、使用方向和主要內容,范圍等。
殘聯2018年整體支出:338.6萬元,主要是專項資金支出達到163.81萬元,其本支出121.4萬元,資金支出內容主要包括:人員經費支出,公用經費支出,相關專項資金配套支出三大塊。
部門整體支出管理及使用情況
1、基本支出管理及使用情況
殘聯2018年基本支出主要包括工資福利支出、商品和服務支出兩大塊,全年工資福利支97.99萬元,公務經費23.41萬元。
與年初預算相比,實際支出超出年初預算,在工資福利支出方面,比年初預算增加了50.28萬元,因為長期聘請人增加,二部職工增加工資,績效獎勵在年初預算是沒有的。
2、“三公”經費支出。
為嚴控“三公”經費的使用,制定了公務用車管理辦法,公務接待工作管理辦法和因公出國管理規定,規范了“三公”經費的開支。“三公”經費共開支4.23萬元,其中因公出國0萬元,公務接待費3.64萬元,公務用車費0.58萬元。還有部份車輛修理費、公務接待費尚未結帳報銷,“三公”經費嚴格控制在年初預算范圍內。
三、專項支出管理及使用情況
2018年殘聯專項資金支出共217.21萬元,具體情況如下:
1、其他殘疾人事業:
2018年,我縣其他殘疾人事業支32.7萬元。
2、殘疾人康復方面:
2018年,我縣殘疾人康復經費支出18.8萬元;共支持殘疾人236人。
3、殘疾人就業和扶貧方面:
2018年,我縣殘疾人就業和扶貧支165.71萬元。組織實施了殘疾人職業技能和實用技術培訓,殘疾人托養(居家托養和集中供養)共,實施了殘疾人創業就業幫扶,省級殘疾人扶貧及示范基地扶持,殘疾人機動輪椅車燃油補貼,為殘疾人辦理意外傷害保險。
資金管理情況。在資金管理上,我們本著專款專用,專戶管理的原則,一是堅持依法管理,堅持以新《預算法》為指導,依法完善資金管理的制度體系,用法規制度做好資金管理工作。確保所有資金行為都有章可循。二是科學合理分配,每項資金根據實際情況進行量化、細化,確保專項資金分配公開透明、公平合理。三是注重資金時效,結合工作實際,加快資金撥付,盤活資金存量,在時效內迅速落實到人到項目。
四.資產管理情況
截止2018年12月31日,我單位固定資產總值為47.33萬元。為加強單位固定資產的管理,提高固定資產的使用率,我單位嚴格執行(行政事業單位國有資產管理辦法),(行政事業單位國有資產處置管理實施辦法)等有關文件,建立資產管理長效機制,實行資產動態管理。明確固定資產使用,保管,維護的責任者,確保設備的完好和安全使用。建立固定資產明細賬,并定期進行固定資產的盤點,做好賬實相符。
五、2018年取得的成效
(一)推進貫徹落實十九大精神學習教育,奮力抓好領導班子和干部隊伍建設。
    一是加強黨性教育和理論武裝。突出理論武裝、黨性教育、道德教育,深化習近平總書記系列重要講話精神和十九大會議精神,以“三會一課”和黨組中心組學習為基本制度,學新《黨章》,學《準則》《條例》,解讀十九大,開展《迷失的初心》等警示教育,學黃群、宋月才、姜開斌等同學優秀事跡,看《榜樣》學榜樣,引導廣大黨員和干部職工打牢理論信念根基,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”。二是加強專業化能力培訓。全面完成省殘聯下達的各項培訓任務,派出專人學習《殘疾人證管理實施細則》、康復、就教等能力培訓,使廣大干部充分認識到提升教育培訓的重要意義,把從嚴治教貫穿到干部教育培訓全過程各方面。三是推動殘聯系統網格化干部教育。開展多次以康復、就教、動態更新為主題的鄉鎮殘聯理事長和專職委員專題培訓,以網格化管理提升殘聯隊伍建設,打造一支能辦事、辦實事、愿做事的能干、能寫、能說的殘疾人工作者隊伍。
(二)認真落實省重點民生實事項目和殘疾人救助服務,給力殘疾人精準康復。
一是扎實推進重點民生實事項目。完成5名0-6歲腦癱兒童搶救性康復服務,滿意度100%;為全縣90名智力、精神和重度肢體殘疾人開展集中托養服務,其中10名為現金發放,80名為提供居家托養服務,采取第三方服務機構為每位服務對象上門提供服務20次以上,平均每次不低于2.5小時,總時長不低于50小時的周期服務,共投入資金12.6萬元。二是認真開展殘疾人康復工作。政府購買為7-12歲智障、自閉癥兒童實施康復訓練;對有康復需求的13名聽力殘疾兒童進行篩查,完成2名人工耳蝸植入任務,為2名聽障兒童適配助聽器及免費語訓。為10名視力殘疾人員開展低視力服務項目。為11名肢殘兒童開展矯治手術篩查,2名殘疾兒童送至長沙年輪骨科醫院進行矯治。7月份與永州愛爾眼科開展“眼疾患者及殘疾預防康復行動”義診活動,受益人群近1000人;與永州職業附屬醫院、中醫院聯合實施“白內障助殘復明”項目,為50名眼病患者實施免費手術。為全縣22名肢體殘疾人提供以大腿5000元/例,小腿3000元/例的補貼標準實施免費義肢安裝。三是積極開展殘疾人輔助器具適配。從3月以來,以“愛心助殘、精準幫扶”為主題,分別在三井鎮唐家、龍泉鎮社門口、金陵鎮大元沖、龍泉鎮石甄源、金盆鎮開展輔助器具適配、上門辦證服務、免費義診及理發等志愿助殘活動,共適配輔助器具180余件,上門辦證服務300人次,免費理發200人次,免費義診400余人次。把輔助器具適配作為扶貧工作的重要幫扶措施,解決了部分殘疾人生活不便的問題。
(三)突出抓好殘疾人就教培訓扶貧各項工作,助力殘疾人精準脫貧。
一是走訪慰問貧困殘疾人家庭。春節期間,走訪慰問72戶貧困殘疾人家庭,慰問資金共計5萬元。通過走訪慰問了解殘疾家庭的疾苦和生產生活方面的困難,讓殘疾人感受政府和社會的關愛。二是不斷規范殘疾人證發放工作。縣殘聯、縣衛計委、縣財政局聯合下發《新田縣殘疾人證管理辦法實施細則》,規范有序核發殘疾人證,提高辦證服務水平。三是認真落實重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼。積極配合民政部門,逐一核實殘疾人實際情況,全縣有5497名殘疾人納入最低生活保障,其中農村4098人,城鎮1399人,做到了應保盡保。2018年全縣享受護理補貼的重度殘疾人3141人,享受困難殘疾人生活補貼的殘疾人1440人,共發放資金358.0725萬元。四是扎實開展就業援助月活動。2月1日,在縣政務服務中心廣場開展了由永州市殘聯主辦,新田縣殘聯與人社局、就業服務局承辦的以“就業幫扶 、真情相助,不讓一個困難群眾掉隊”就業援助活動,共有9個用人單位參加現場招聘會,提供近25個崗位供援助對象參考選擇,共75名殘疾人參加招聘會,16名殘疾人達成了就業意向,簽訂了就業意向書。五是著力提升殘疾人培訓實效。全年共組織180名殘疾人進行了實用技術培訓,為45名殘疾人開展創業培訓,為35名殘疾人開展職業技能提升培訓,著力提高殘疾人就業和生活的技能。六是積極參加省勞動技能競賽。選送2名殘疾人選手赴省比賽,石羊宋建文榮獲編織三等獎。七是公益扶貧項目走進新田。湖南省殘疾人福利基金會“集愛三湘· 公益扶貧”項目為金陵鎮大元沖村開展健康扶貧和愛心捐贈,為該村村民送去價值6萬的橄欖花生油、海王蛋白粉、螺旋藻、鈣片等物資和慰問金,助力新田精準幫扶,助力殘疾人脫貧奔小康。
(四)加大無障礙設施改造和殘疾學生政策落實,致力殘疾人扶殘解困。
一是加大殘疾人無障礙設施改造力度。在全縣三個鄉鎮對35戶殘疾人家庭進行無障礙改造,改善居家環境,項目于10月份已全面完成。二是落實殘疾學生和貧困殘疾人家庭學生資助政策。為2017年度4名殘疾人大學生和貧困殘疾人大學生家庭大學生共發放助學資金1.4萬元;為2017 年度殘疾人高中生和貧困殘疾人家庭高中生發放助學金2.36萬元。三是表彰一批殘疾勵志少年。縣關工委、縣殘聯聯合舉辦全縣“十佳勵志少年”評選活動,并在“六一”兒童節活動中予以每人2000元表彰獎勵,為全縣青少年樹立了勵志成長的良好榜樣。四是積極向省特教中專輸送生源。為提高我縣殘疾人學生特教中專入學率,培養專業人才,我縣殘聯積極主動與省特教中專聯系在新田設立了招生面試點。現已有9名新田籍學生就讀于省特教中專。
(五)扎實開展殘疾人動態數據更新和殘疾人社會保障工作,助推殘疾人健康扶貧。
一是開展殘疾人動態數據更新。6月15日,新田縣殘聯組織各鄉鎮(社區)殘聯理事長、動態更新APP采集人員等共65名信息采集員召開數據更新業務培訓會,并啟動2018年殘疾人動態數據更新工作。經過全體信息采集員一個多月的努力工作,2018年8月圓滿完成全縣動態數據更新工作,使用APP數據采集率為98%。二是為殘疾人購買意外傷害保險。我縣為持有《中華人民共和國殘疾人證》的9601名殘疾人購買50元/人的意外傷害保險(含壽險),共計48萬元,降低殘疾人家庭風險。三是將重度殘疾人納入城鄉居民醫療保障優惠范疇。根據《新田縣健康扶貧“一站式”結算實施方案》,我縣現有一、二級重度殘疾人共3526人,通過與扶貧、民政系統貧困人口數據比對結果,除去建檔立卡貧困殘疾人、低保、特困供養人員、五保等外,現未列入政府兜底范圍人員有1437人。為減輕重度殘疾人家庭醫療負擔,享受國家城鄉居民保障優惠范疇,縣財政為重度殘疾人承擔2019年每人120元醫保費,并全部納入特惠保。
(六)廣泛挖掘人才注重文體人才培養,殘疾人體育成績顯著。
一是開展好殘疾人“五個一”文化活動。鼓勵殘疾人走出家門,增強殘疾人主動融入社會的信心。二是省殘運會上屢創佳績。在湖南省第十屆殘疾人運動會上,新田籍8名運動員憑著頑強的毅力和拼搏精神為永州市代表團勇奪15金1銀2銅。其中鄧井梅同學斬獲三金,并被評為本屆殘運會“優秀運動員”。這也是截至目前,新田籍運動員在歷屆省殘運會上取得的最好成績。三是抓好殘疾人宣傳文體工作。依托 “愛眼日”、“助殘日”、“殘疾預防日”等重要節點、重點工作,聯合新聞媒體,精心策劃,強化殘疾人事業宣傳,進一步營造扶殘助殘的良好社會氛圍。全年在湖南日報、紅網等主流媒體上發表稿件15篇,在中殘聯網站上發表稿件近20篇,在省殘聯、市殘聯網站上發表稿件近40篇。
(七)搞好殘疾人信訪及志愿者服務,融入全縣維穩工作大局。
    一是搞好殘疾人信訪服務。縣殘聯按照相關要求,不斷完善矛盾糾紛排查調處機制,及時調處化解殘疾人群體各類矛盾,積極組織開展信訪接待、民調宣傳、大力整治熱點問題,確保殘疾人群體穩定。全年共收到上級交辦信訪件1件,殘疾個人來訪45人次,按要求辦理到位。加強殘疾人法律救助工作,充分利用殘疾人維權聯動工作機制和法律援助中心,為殘疾人周巧娟維護應有的權益,妥善解決矛盾的發生。二是積極開展志愿助殘服務。各鄉鎮均成立志愿助殘服務支隊,為有需求的殘疾申請輔助器具、義務理發、開展義診、上門辦診、申請兩項補貼等愛心助殘服務,化解殘疾人不良情緒,提高殘疾人工作的滿意度。
六、存在的問題和改進措施和建議
因部門整體支出的資金安排和使用上具有不可預見性,在科學設置預算績效指標上還需進一步加強。由于行政經費少,年初編制的預算不夠精確,編制范圍不太全面,預算執行情況還有進一步加強。對于以上存在的問題,我們要做到及時糾正,及時整改,今后我們要進一步加強監督檢查,與時俱進,轉變作風,轉變“重分配、輕監管”的固有思維模式,堅持資金監督檢查“橫向到邊,縱向到底”,對檢查發現的問題及時處理,依法追究相關單位和個人的責任。建立全過程預算績效管理機制,提升殘聯資金使用的經濟效益和社會效益。資金的預算、分配、發放、使用要做到公開公示,接受社會群眾監督。
                                 










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